Compartir, implica la idea de participar en algo. Compartir una visión de desarrollo, sería el indicativo de acción del verbo señalado. Quienes deben compartir: el Estado, los Empresarios y los trabajadores. Estos tres actores, pueden crear esta visión compartida del desarrollo, sí. ESTADO-CAPITAL-TRABAJO, es una trilogía que en base a sus capacidades, emprendimientos y gestión, pueden posibilitar y generar rutas que nos hagan crecer y desarrollarnos como región y país.
Pensemos en el Estado. Es necesario trabajar con un criterio diferenciador respecto de sus fuentes de financiamiento, nos referimos a fondos del tesoro, fondos del canon y aportes voluntarios, por ejemplo; estas tres fuentes no tienen el mismo soporte sostenible, no siempre han estado las dos últimas y sus montos varían y distorsionan ejecuciones presupuestales. También importa diferenciar los proyectos, unos son para promoción, otros para crecimiento y pocos van encaminados para el desarrollo. El mejoramiento de las coberturas tiene que tener la claridad de las prioridades, allí el distrito tiene la prioridad, las provincias con distritos la segunda y por último la Región. Los roles, funciones, competencias y sinergias, deben de tener una clara definición y su alcance va a todas las instancias; el gobierno central debe tener el perfil propicio para las inversiones, estabilidad y capacidad operativa; el gobierno regional, debe ser un promotor de inversiones, sabe lo que tiene y donde, además, tener una gerencia social con visión del desarrollo; para el gobierno local, la calidad de vida es su objetivo, por eso, los servicios, deben de ser su vocación.
El concepto de inversiones no solo es potestad del sector privado empresarial, lo es también del sector público, el Estado ha aprendido que no todo es gastar, invierte también, y en el privado no todo es inversión, tiene que gastar también. El tema está, en que invertir y en que gastar; no creo que debiera ser, que la empresa privada invierta y el sector público gaste. El tema de los retornos debe de estar claro en una agenda para el desarrollo, sobre todo cuando se incide en una estrategia de inversiones. Invertir para ganar está en la lógica privada; el propósito, además, debe de estar en cómo invertir para tener una “ganancia social”, eso solo puede ser posible pensando en una relación ESTADO-CAPITAL, eficiente.
Inversiones en etapa de crecimiento económico, tienen sentido de parte del Estado, las estrategias necesitan ser más coherentes en relación, no solamente al equipamiento e infraestructura, sino además, a capacidades, estabilidad, escenarios adecuados, responsabilidades compartidas, actores comprometidos, espacios para acuerdos y consensos, credibilidad institucional, tanto pública como privada; estas estrategias tienen que ser producto de visiones compartidas. De otro lado, los instrumentos de uso democrático como, presupuestos participativos, licencias sociales y consultas previas, deben de tener la prerrogativa de la adecuada información y manejo de la misma, para así ser parte de una decisión que tiene que ser compartida responsablemente por todos los actores implicados.
El crecimiento económico, las inversiones, las estrategias referidas a la innovación, productividad, competitividad, tecnología, tienen mucho que ver con las capacidades y ese si es un requisito imprescindible para cualquier emprendimiento. La fuerza laboral ya no es asumida como un componente más, es necesaria, pero vista por sus capacidades. La formación, la educación para el desarrollo, aparece hoy como requisito y necesidad, tarde se dieron cuenta de esa olvidada estrategia, pero nunca es tarde a pesar de los años de atraso nuestro y de la delantera de otros. La inversión del Estado y la Empresa en la formación de capacidades es prioritaria. Las lecturas clásicas de la PEA, tienen hoy referentes propios de la época; la meritocracia es un indicador de requisito y la acreditación, aparece como obligación para los formadores en el trabajo. El mercado laboral importa mucho en estrategias de crecimiento y desarrollo económico; nuestra producción y servicios lo requieren, pero capacitados.
Finalmente, nuestra visión del desarrollo, tiene que ver con el gasoducto, la petroquímica, una agricultura moderna, hidro-energía para la exportación, una minería con valor agregado, que obviamente genere más ingresos y oportunidades, la pesca, turismo…. importan mucho en el cambio de matriz productiva. Necesitamos tener una infraestructura vial y portuaria con posibilidades de buen soporte futuro, una región que se articule e integre a mercados competitivos, tener un escenario propicio para acoger a nuestros jóvenes en una sociedad del conocimiento, servicios y tecnología; finalmente, la construcción de la “marca región” y otras, nos distinguirán y “marcarán” definitivamente. Este es el escenario que necesita ser compartido, ESTADO-CAPITAL-TRABAJO, es la trilogía de las posibilidades, pensando en el futuro.
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