DÓNDE ESTAN NUESTRAS AUTORIDADES

Cada cierto tiempo, hacemos uso de nuestro ejercicio democrático eligiendo autoridades, sean Alcaldes, Presidentes Regionales, Presidente de la Republica y Congresistas;   creen algunos que  esa es toda su participación como ciudadanos. De otro lado, en los últimos años han aparecido nuevos instrumentos de participación ciudadana, tenemos a los presupuestos  participativos, licencias sociales y consultas previas, todos  tienen que ver con el tema de  gestión de Municipios, Gobiernos Regionales y Central.  Lo cierto es que mayormente se desconoce cuál es el ejercicio de ciudadanía y cuáles son las reglas de la democracia,  incipiente y débil, aún.

Dónde están nuestras autoridades; puede  que se hayan perdido y no nos hemos dado cuenta, también puede ser,  que a propósito los hayan perdido y tampoco queremos darnos cuenta, o simplemente, esto de “pérdida” y “perdidos”, se está volviendo crónico y patológico.   De ninguna manera se trata de hacer un juego de palabras ni menos la conjugación del verbo perder;  simplemente es darnos cuenta que a Arequipa le está pasando algo de lo más curioso;  la gestión pública no la están  ejerciendo  nuestras autoridades, las que hemos elegido nosotros, sino,  el Gobierno Central, que al final de cuentas es el que pone fechas, recursos y sobre todo trabaja, su “calendario político”.

Usemos algunos referentes para tratar de demostrar la ausencia de autoridades nuestras en la gestión pública Arequipeña.  El sistema integral de transporte-SIT, tema muy conocido nuestro desde hace años, sencillamente lo va a hacer el Ministerio de Transportes, con proyecto incluido, que dicho sea de paso, nadie dice nada respecto del impacto que va a causar en el Centro Histórico de nuestra Ciudad. El tema se ha debatido y demostrado,  ese planteamiento no va a solucionar definitivamente el crítico  y colapsado sistema de vías,  infraestructura, equipamiento y sistema de transporte que tenemos. Todo el tratamiento de aguas residuales, llamadas servidas también, lo ha asumido la empresa minera con su proyecto y financiamiento; sencillamente, necesitan del agua, sea limpia o sucia, para sus fines productivos,  así lo requiere su actual producción y  futura ampliación, la ubicación, costo-beneficio, ellos lo manejan;  este tema salió del control de nuestras autoridades, porque no les cuesta y no lo manejan. El puente Chilina, ahora es con la modalidad, obras por impuestos. Ya sabemos que algún día saldrá Majes-Siguas II y lo hará el Gobierno Central, como las dos Costaneras, Punta de Bombon-Ilo y la próxima Matarani-Quilca-Camaná, a cargo del MTC. Puede que la variante de Uchumayo sea también obras con impuestos y eso va a costar un ojo de la cara para beneficio de los que la asuman. Finalmente, lo más probable es que las obras se inicien o se  inauguren después que hayamos elegido a nuestras autoridades el próximo año; pero si sé que estarán expeditas antes que elijamos al próximo Presidente(a).

DE URBANIZADORES A INVASORES

Este domingo se celebra el “Día del Urbanizador”.  El Perú en el censo de 1940, registra un alto porcentaje de población que vive en el área rural,  73 años después,  somos un país que vive más en la ciudad que en el campo; todo este proceso de urbanización fue producto de una sostenida migración del campo a la ciudad. Es bueno recordar el día de ese personaje “migrante” que viviendo en la ciudad o llegando a ella, comenzó a urbanizarla, ordenada, colectiva y mancomunadamente. La Asociación de Urbanizaciones Populares de Arequipa-AUPA, fundada por el reconocido líder popular y pequeño industrial, José Domingo Choquehuanca Borda, fue una institución  registrada y reconocida formalmente,  que en sus mejores momentos, representó a más de 450 PP.JJ. AA.HH. y urbanizaciones. Siempre estuvo frente a las autoridades exigiendo gestiones democráticas y sensatas en temas de vivienda, servicios, costo de vida;  AUPA,  a través de su oficina técnica, se dedicaba  a organizar los grupos necesitados de vivienda para lograr la adjudicación de los terrenos, dedicarse a la autoconstrucción de un par de habitaciones y luego seguir con las obras de Luz, agua y desagüe, a veces hasta asfaltado, en las que “organizadamente” ponían la mano de obra y algunos materiales.

El nivel de representatividad ganado entre la población más necesitada y el poder de convocatoria de enormes e interminables columnas de gente protestando, hacía temblar a cualquier autoridad; poder que entre los  dirigentes que siguieron, despertó ambiciones personales que finalmente la quebraron y llevaron a extinguirse y ser parte de una historia olvidada.

Hoy, las cosas han cambiado, los dirigentes populares no se enfrentan a la autoridad, son parte de ella bajo la curiosa forma de un “cogobierno”. Estos eternos dirigentes, generan recaudaciones cobrando  multas, cuotas, derechos; en sus elecciones siempre apelan  al sonsonete, las ‘bases me lo han pedido”.  Se han tomado el derecho a invadir cualquier terreno que les interese, sea privado o del Estado, para luego empezar a negociar; imagínense, cuánto dinero ha corrido entre las 15 mil hectáreas de APIPA, Yura, Pampas La Estrella, Uchumayo, Quequeña, Km 48, La Joya, San Camilo, etc. todas invadidas los últimos 3 años bajo la complacencia de la  “mesa de conflictos” que debe ser más bien una promotora de conflictos, porque, en la práctica se ha convertido en una poderosa plataforma política decisiva en la próxima campaña electoral.

Por eso es grato recordar a los auténticos urbanizadores de Arequipa y sus recordados dirigentes; la mejor muestra de esta mirada hacia atrás son los asentamientos humanos y pueblos jóvenes, que hoy llamamos urbanizaciones. Cierto es que han cambiado mucho los escenarios, la legislación, los gobernantes, la cultura ciudadana; pero lo que no puede cambiar  son los ideales, las convicciones, la mancomunidad, la cooperación;  así se hizo patria, urbanizando al Perú. AUPA, vive en nuestros recuerdos porque fuimos urbanizadores.

EL SANTUARIO DE CHAPI

A lo largo de la Historia, la devoción religiosa ha motivado el peregrinaje de fieles de un lugar a otro  con el fin de rendir culto. Estos viajes de fe se realizaban en condiciones de especial dureza, hoy en día, los avances en comunicaciones y medios de transporte, contribuyen  a que cada vez más gente participe de estos ritos. Alrededor de unos 300 millones de peregrinos viajan por el mundo visitando distintos enclaves sagrados. Este fervor ha generado un “turismo religioso” que ha emergido mezclando espiritualidad con conocimiento, y sobre todo,  la búsqueda de la paz interior.

Veamos algunas de las peregrinaciones más importantes del mundo. En la Ciudad de México, desde hace 479 años, se realiza una de las más importantes y reconocidas a nivel mundial,  millones de personas llegan a la Basílica de Santa María de Guadalupe  para ver a “la morenita del Tepeyac”. La peregrinación a La Meca, es uno de los momentos más importantes en la vida de un musulmán. El camino de Santiago  es la ruta que recorren los fieles procedentes de España y de Europa en general, para llegar a la ciudad de Santiago de Compostela en Galicia. La Capilla de Santo Thomas Becket en  La ciudad de Canterbury, es muy popular por la visita de peregrinos de distintos sitios en Inglaterra, para buscar la curación de sus males y enfermedades. La peregrinación al Vaticano, en Roma,  genera cada año la visita de miles de fieles a la Santa Sede; finalmente, en la peregrinación a Israel, el recorrido se inicia con la visita a Jerusalén, considerada la Ciudad Santa y lugar predilecto de los cristianos.

Los santos, santas, procesiones, patronos y fiestas religiosas en el Perú, dan cuenta de una variada expresión de lo religioso, donde las festividades pueden fácilmente cubrir un “calendario anual”. Tenemos al  Señor de los Milagros, el Señor de los temblores, la Candelaria, Santa Rosa de Lima, San Martin de Porras, Semana Santa en muchos lugares, etc., también son importantes, monasterios, conventos, iglesias, arte religioso; toda una muestra de nuestra creencia religiosa y sus expresiones de religiosidad. En Arequipa, tenemos un espíritu conventual y nuestro ícono es la Virgen de Chapi.

Pensando en el Santuario de Chapi, ¿quién asume la peregrinación como suya?, ¿quién traza la ruta para los que la hacen caminando?  ¿Cuál es la señaléctica que se necesita?, que puntos deben de ser marcados como pequeños “tambos” en el camino, ¿cómo se organiza  el sistema eventual de transporte de pasajeros?, que valor agregado y puesta en valor, tendría que tener el santuario con la Virgen de Chapi, para que sea reconocido y trabajado como un “turismo religioso”,  ¿la “peregrinación a Chapi”, puede ser la marca religiosa de Arequipa? Y, ¿Cómo evitar, desordenes, desapariciones, muertos, caos, etc.?  Creo que la Virgen de Chapi, nos dará bendiciones, siempre y cuando, le organizan bien la peregrinación a su santuario.

EL PAISAJE URBANO DE AREQUIPA

Ser una ciudad bonita es una calificación estética, sus atractivos marcan el distingo,  la funcionalidad,  le  da categoría de rápida, segura, eficiente y  amigable. En el paisaje urbano se suma todo, el entorno natural, ríos, calles, plazas, vías, arboles, semáforos, también, “anuncios y más anuncios”, sean estos de piso, postes, aéreos, colgados o atravesados, ese es el espacio público;  no se salvan,  techos de casas y edificios, que son espacio privado. Dicho así, ver a nuestra ciudad de todo  ángulo y perspectiva,  resulta una locura visual.

“El paisaje urbano es el resultado de la interacción de tres variables que son: el plano, el uso del suelo y la edificación. Según Harold Carter, las tres varían con independencia entre sí, dando lugar a una variedad infinita de escenarios urbanos, es decir, paisajes urbanos”. El tema nuestro es que el paisaje urbano no ha sido planeado, simplemente, todo se ha colocado  encima y vaya uno a saber, cómo la hacemos  para vivir humanamente, increíble, pero cierto, ¿de quién es competencia, de quien es la responsabilidad?

Respondiendo, el Municipio Provincial y los Distritales, son los competentes y responsables de todo lo que tiene que ver con espacio público, sean, vías públicas, puentes, semáforos, señalizaciones, incluido,  todo el cargamento publicitario  que soporta nuestra ciudad. Cuanto significa a nivel de ingresos la venta de espacios publicitarios, ¿será una cuenta muy importante para el erario municipal? ¿Vale la pena castigar a la ciudad a cambio de unos cuantos soles de ingresos? No lo creo; lo de ciudad bonita, atractiva, rápida, eficiente y funcional, parece ilusión.

Veamos nuestra ciudad. Se han dado cuenta de, cuantas bambalinas de poste a poste, tapan la visión de los semáforos, han visto de piso a techo y por todo lado, que paisaje muestra todo el conglomerado de la plataforma Avelino Cáceres y alrededores; como nuestras principales avenidas (competencia del Provincial) están cargadas de publicidad de piso, postes y aéreas, ¿quién regula las publicidades de los establecimientos comerciales?, muchos de ellos  invaden  vereda y calzada. Han visto como los vendedores de Don Manuel  (calle Virgen del Pilar), se han apropiado de la vereda y no pasa nada, hay publicidades de eventos que ya pasaron semanas y meses y siguen allí; tenemos también, kioscos de periódicos, casetas de teléfono, carteleras, comida ambulatoria, marañas de cables,  constantes peleas de transeúntes con vehículos, todo esto y mucho más, son los usos y abusos del espacio público, una competencia y responsabilidad municipal.

Finalmente, cerremos los ojos e imaginemos a nuestra Arequipa, que a pesar de todos sus problemas urbanos, pueda un día amanecer sin nada en paredes, postes, aires y techos que se publicite.  En fin, soñar no cuesta nada, pero, como ciudadanos tenemos la obligación de exigir un nuevo paisaje urbano para nuestra Arequipa, seamos una ciudad amigable. Los publicistas necesitan cambiar de estrategias, no creen.

EL CASTILLO FORGA DE MOLLENDO

Ser  de Mollendo y escribir sobre el castillo Forga,  me genera una nostalgia que imagino  provocará muchas  recuerdos e  interrogantes;  solo  quisiera  sugerir   la posibilidad y necesidad de su  “puesta en valor”.  Se le llama Castillo de Mollendo, Forga, Miramar  o Monserrat,  tiene un área techada de 765 mts2  y área total de 2,134 metros; su construcción data de 1910-1912 y es de material noble, tiene estructuras de hormigón armado, paredes de sillar y hormigón simple, así como techos  de loza. El castillo ha perdido los pisos de madera, zócalos, puertas y ventanas, suelos de cerámica, vidrios simples y catedrales, mobiliario y un largo etc., todo esto traduce su estado de conservación; el abandono y los depredadores,  lo han puesto en situación de intervención. Fue declarado monumento histórico en 1987, está amparado por la ley general de patrimonio cultural y la ley de desarrollo de la actividad turística del Perú.

José Miguel Forga, industrial arequipeño, en 1910, decide construir un palacete como su residencia de verano en Mollendo, años después, vinieron épocas de crisis y el otrora próspero empresario se vio obligado a liquidar la empresa, fiel a sus ideales, prefirió no adeudar ni un centavo a sus trabajadores  ni menos al Estado,  usando para ello sus propios bienes personales, como fue el Castillo,  que  se dio como forma de pago al Estado, siendo Presidente, Don Oscar R. Benavides. Años después, la familia Rodríguez Ballón, compra el Castillo y esa es otra historia.

El  tema es a la Puesta en Valor del Castillo. El Perú es  un país patrimonial. Nuestro patrimonio tiene que ver con historia, arqueología, arquitectura, cultura, naturaleza, etc., también forma parte de este patrimonio, toda expresión y manifestación que tenga que ver con lo simbólico, ideológico; los ritos, mitos y leyendas, son parte de nuestro acervo cultural-patrimonial. El Castillo es un símbolo para los Mollendinos, este un tema pendiente de los Mollendinos con su Castillo y de los propietarios del Castillo con la historia de Mollendo, para lo cual, bastaría concordar intereses. Hay necesidad  de intervenirlo  para que pueda ser  la “marca” que identifique “Mollendo-Castillo”,  y eso solo es posible a través de su puesta  en valor. 

El Castillo fue privado, luego del Estado, y  hoy nuevamente privado, pero, simbólicamente pertenece a todos los Mollendinos como icono. No preocuparse, no tocarlo, no intervenirlo, puede significar que el símbolo, el icono, pierda toda su materialidad. Sus propietarios actuales, tienen una responsabilidad social con Mollendo; el Estado, sea Municipio, sea la Región, no  están en competencia de hacer algo, siendo esa  una buena disculpa. Pero  su restauración o deterioro definitivo,  es un tema de  los propietarios;  no olvidemos que la reconstrucción, restauración y puesta en valor, puede costar más que  su venta. Aquí no valen números, vale el costo-oportunidad de recuperar y poner en valor un símbolo Mollendino.

COMPARTIR UNA VISION DE DESARROLLO

Compartir, implica la idea de participar en algo. Compartir una visión de desarrollo, sería el indicativo de acción del verbo señalado. Quienes deben compartir: el Estado, los Empresarios y los trabajadores. Estos tres actores, pueden crear esta visión compartida del desarrollo, sí. ESTADO-CAPITAL-TRABAJO, es una trilogía que en base a sus capacidades, emprendimientos y gestión, pueden posibilitar y  generar rutas que nos hagan crecer y desarrollarnos como región y país.

Pensemos en el Estado. Es necesario trabajar con un criterio diferenciador  respecto de sus fuentes de financiamiento, nos referimos a fondos del tesoro, fondos del canon y aportes  voluntarios, por ejemplo; estas tres fuentes no tienen  el mismo soporte sostenible, no siempre han estado las dos últimas y sus montos varían y distorsionan ejecuciones presupuestales. También importa diferenciar los proyectos, unos son para  promoción, otros para crecimiento y pocos van encaminados para el desarrollo. El mejoramiento de las coberturas tiene que tener la claridad de las prioridades, allí el distrito tiene la prioridad, las provincias con distritos la segunda y por último la  Región. Los roles, funciones, competencias y sinergias, deben de tener una clara definición y su alcance va a todas  las instancias; el gobierno central debe  tener el perfil propicio para las inversiones, estabilidad y capacidad operativa; el gobierno regional, debe ser un promotor de inversiones, sabe lo que tiene y donde, además,  tener una gerencia social con visión del desarrollo; para el gobierno local, la calidad de vida es su objetivo, por eso, los servicios, deben de ser su vocación.

El concepto de inversiones  no solo es potestad  del sector privado  empresarial, lo es también del sector público, el  Estado ha aprendido que no todo es gastar, invierte también, y en el privado no todo es inversión, tiene que gastar también. El tema está,  en que  invertir y en que gastar; no creo que debiera ser, que la empresa privada  invierta y el sector público gaste. El tema de los retornos debe de estar claro en una agenda para el desarrollo, sobre todo cuando se incide en una estrategia de inversiones. Invertir  para ganar está en la lógica privada; el propósito, además, debe de estar en  cómo invertir para tener una “ganancia social”, eso solo puede ser posible pensando en una relación ESTADO-CAPITAL, eficiente.

Inversiones  en  etapa de crecimiento  económico, tienen sentido de parte del Estado,  las estrategias  necesitan ser más coherentes en relación, no solamente al equipamiento e infraestructura, sino además, a capacidades, estabilidad, escenarios adecuados, responsabilidades compartidas, actores comprometidos, espacios para acuerdos y consensos, credibilidad institucional, tanto pública como privada;  estas  estrategias  tienen  que ser  producto de visiones compartidas.  De otro lado, los instrumentos de uso democrático como, presupuestos  participativos, licencias  sociales y consultas previas, deben de tener  la  prerrogativa de la adecuada información y manejo de la misma, para  así  ser parte  de una decisión que tiene que ser compartida responsablemente por todos los actores implicados.

El crecimiento económico, las inversiones, las estrategias referidas a la innovación, productividad, competitividad, tecnología, tienen mucho que ver con las capacidades y ese si es un requisito imprescindible para cualquier emprendimiento. La fuerza laboral ya no es asumida como un componente más, es necesaria, pero vista  por sus capacidades. La formación, la educación para el desarrollo, aparece hoy como requisito y necesidad, tarde se dieron cuenta de esa olvidada estrategia, pero nunca es tarde a pesar de los años de atraso nuestro y de la delantera de otros. La inversión del Estado y la Empresa en la formación de capacidades es prioritaria. Las lecturas clásicas de la PEA,  tienen hoy referentes propios de la época; la meritocracia es un indicador de requisito y la acreditación, aparece como obligación para los formadores en el trabajo.  El mercado laboral importa mucho en estrategias de crecimiento y desarrollo económico; nuestra producción y servicios lo requieren, pero capacitados.

Finalmente, nuestra visión del desarrollo, tiene  que ver con el gasoducto, la petroquímica, una  agricultura moderna, hidro-energía para la exportación, una minería con valor agregado, que obviamente genere  más  ingresos y oportunidades, la pesca, turismo….  importan mucho en el cambio de matriz productiva. Necesitamos tener una infraestructura vial  y portuaria  con  posibilidades de buen soporte futuro, una región que se articule e integre a mercados competitivos, tener un escenario propicio para acoger a nuestros jóvenes en una sociedad del conocimiento, servicios y tecnología; finalmente, la construcción de  la  “marca región” y otras, nos distinguirán y “marcarán”  definitivamente. Este es el escenario que necesita ser compartido, ESTADO-CAPITAL-TRABAJO, es la trilogía de las posibilidades, pensando en el futuro.

QUINUA, NUESTRO GRANO DE ORO

"Hoy estamos aquí para reclutar un nuevo aliado en la lucha contra el hambre y la inseguridad alimentaria: La quinua puede desempeñar un papel importante en la erradicación del hambre, la desnutrición y la pobreza, aseguró  el Director General de la FAO, José Graziano da Silva, en el lanzamiento oficial del Año Internacional de la Quinua en la Sede de las Naciones Unidas en Nueva York”. Tema para el mundo novedoso, para nosotros los peruanos, conocido. Lo de  conocido, no nos acomoda mucho, porque  este y muchos productos andinos, los hemos mirado y tratado, con desprecio culinario y gastronómico.

Pero salgamos de la duda y veamos algo del cereal, La quinua es el único alimento de origen vegetal que tiene todos los aminoácidos esenciales, oligoelementos y vitaminas, tiene también la capacidad de adaptarse a diferentes ambientes ecológicos y climas. Es resistente a la sequía, a los suelos pobres y a la elevada salinidad, se puede cultivar desde el nivel del mar hasta una altitud de 4 000 metros y puede soportar temperaturas entre -8 y 38 grados Celsius. No es una maravilla, adaptada y resistente como los peruanos.

Pero la quinua no es novedad, recordemos  a la maca,  kiwicha, cañihua, tarwi (la soya andina) nuestros cereales andinos.  En el Perú, hay niños menores de 5 años que  tienen desnutrición crónica; este porcentaje es paradójico, considerando que el Perú cuenta con alimentos altamente nutritivos y económicos. En la gastronomía peruana actualmente se están incluyendo alimentos nativos que antes no se consumían muy a menudo o se les clasificaba como alimentos de estratos sociales bajos. En las cartas de los mejores restaurantes encontramos platos o postres a base de quinua, kiwicha, entre otros. Recordemos, años atrás nos sorprendió que los astronautas de la nasa, llevaran al espacio cereales nuestros, si, esos que los despreciábamos;  como somos esnobistas (una de nuestras malas costumbres), dijimos, lo comen los astronautas, nosotros también.

Hoy nos ha entrado la locura, como siempre, de exportar quinua a todo el mundo, los Chinos la quieren, se imaginan, nosotros producimos uno y ellos quieren veinte. Se han preguntado quienes y donde producen  quinua en nuestro país, cuantos programas sociales tienen que ver con alimentación, desayunos escolares, comedores, etc. Pensemos, en vez de dar a los niños pan de molde que se honguea, no se les ocurre la idea de producir galletas (más consistentes que las delgaditas de soda que venden)  hechas en base a nuestra quinua y a nuestros cereales andinos; de esa manera, podemos estimular más producción y por ende un buen aporte alimenticio, que mejorará indudablemente a niños beneficiarios con programas sociales, Qali Warma, por ejemplo.  He comido en casa de la abuela esas galletas especiales, ricas que son. Las recetas que se hacen con arroz, las puedes llevar  hacia la quinua, esto es solo una de muchas ideas.