SISTEMA INTEGRAL DE TRANSPORTE, LUZ VERDE.

Un Plan Director urbano, es un instrumento de  gestión, que sirve para   diseñar  una  ciudad  en perspectiva, estableciendo  parámetros, cobertura de necesidades y servicios, infraestructura   y equipamiento;  también, vale  tener  una línea  de base  con referencia  a  población, economía  de ciudad, dinámica  productiva, comercial,  servicios,  indicadores de habitad  y  muchos  etcéteras;  todo,  en  el  objetivo  de  saber,  que  es  y  qué  hacer  con  Arequipa.

Somos una ciudad, que por el medio pasa un rio; hecho que obliga a tener una  comunicación adecuada  entre ambas “bandas”,  para  así,  tener   un  buen  manejo  de flujos,  lo cual  facilitaría  la  dinámica  y  vida  de  nuestra ciudad.  El casco urbano y  lo que  funciona  encima  de  él,  se  presenta como  un escenario  de encuentros  y desencuentros  en  torno a  su  uso;  poco  se ha planeado  y  más  se  le  ha  dejado  al acomodo  de  crecer  y  crecer,  pero  sin un mínimo de gestión  urbana orientada a ser “ciudad saludable y funcional”;  esta no es la  forma  de administrar una ciudad. En Arequipa, ha crecido la población,  parque automotor, su  economía, servicios,  consumos,  etc.;  de otro lado, lo que no ha crecido y mejorado,  es  su infraestructura y equipamiento.  En esa perspectiva,  se  hace  necesario  tener   una red   de  puentes  sobre el  Chili,  pensado  más  en  un adecuado manejo de flujos;   los  existentes, deben  de ser mejorados  y sumarse  muchos  más,  los cuales  no tendrían  que tener proporciones como el señalado  para  Chilina.  Los puentes  internos  de ciudad, pasos a desnivel, mejoramiento de calles y avenidas y nuevas vías,  son contribuyentes  necesarios para “anillos viales”, los cuales  facilitan y mejoran la dinámica de flujos,  solo así  se  posibilitarían  “evitamientos”,  tanto longitudinales  como transversales.  Todo  lo señalado,  no debe de provocar susto de tiempo, ni económico,  el  presupuesto  propuesto  para  la  mega obra,  basta y sobra para tal cometido.

Este  trabajo  físico en ciudad, relacionado con su  dinámica, social, económica,  productiva  y servicios, le da  soporte  sostenible para  hacer  de ella un espacio vivible.  No creen que,  arreglado y resuelto el espacio público  por donde  fluyen  todos,  recién   luego,  se norma  y regula,  por  ejemplo,  los flujos de transporte público de pasajeros;   la  licitación de rutas, con sentidos  sentidos  de origen-destino de usuarios, es consecuencia de lo anterior;  el equipamiento en semáforos inteligentes,  paraderos, estacionamientos, así como, funciones  reguladoras y seguridad de la Policía Nacional y de tránsito, va acomodado a la secuencia señalada. Este es un buen escenario para ver el equilibrio entre  oferta y demanda,  para así , determinar  el costo del pasaje urbano,  la  oferta  se ajusta  al  espacio público  implementado y equipado, incorporando y reajustando  paulatinamente, demandas  naturales, tanto por crecimiento poblacional  como nuevos  servicios y parque automotor.  Creo que  el  orden de elementos, componentes y situaciones,  está  alterado;  aquí,  empiezan  licitando rutas y  luego  hacen  el  puente, así  no debe de ser.  La  ciudad  urge de un planeamiento proyectado para los próximos 30 años, hay las capacidades para hacerlo, pero no  están  en rol de formuladores, ni menos de ejecutores. La  luz verde para  el  financiamiento del  SIT, de  parte del  Gobierno Central,  no  avala el diseño del mismo en perspectiva de una Arequipa funcional  y dinámica para todos.

CONGA, UN REFERENTE ESTRATEGICO

Oro  y  agua,  son expresiones   que  representan  todo  un  conjunto  de componentes,   cada  uno  tiene su propio rol, tanto en diseños, estrategias,  como  en políticas especificas;  algunos  los  miran juntos, otros tratan de separarlos,  miran a  uno como bueno y  al  otro como malo;  en fin,  estas  expresiones   crean  sensaciones  más  a  querer  separar,  que  a tratar de juntarlos  amigablemente. El  Oro, representa  a  una minería  que  tiene una  historia  nada  santa,  ha  estado fuera de control mucho tiempo;  hoy  las condiciones no son las mismas, los escenarios han cambiado;  se  tiene  dos  ministerios,  Energía y Minas  y  del Ambiente,  que  son  los ojos  puestos en  esta actividad,  disque a nombre del Estado, o sea, de todos.

De otro lado, agua,  recurso muy preciado,  no se  exporta, pero  se vende,  nos sirve para consumos y  también la  usamos  para  generar  energía.  En  teoría, priorizamos  su  uso  diciendo, primero  el  ser  humano, seguido  de agricultura, industria y  por último,  minería.  No  le cobramos al  mar  por todos nuestros   aportes;  sin  querer  queriendo,  nuestro liquido  elemento,  permanentemente  se va,  no la  retenemos y  poco  la  almacenamos. Esa  es nuestra  agua, que  hasta  hoy,  no  ha tenido  una  gestión  que  dé   condiciones  adecuadas  en  su manejo, protección y consumo.

Oro y agua,  representan  una  forma  simbólica  de dar cuenta de   nuestros  recursos,  de  cómo los  hemos tratado y explotado, de  lo poco  hecho  en  gestión  comprometida  con  su  renovación,  aporte, impactos positivos, responsabilidades compartidas con sus manejos,  estrategias  de  sensibilización,  efectos  positivos, etc.  Hoy,  tenemos  al  oro y  agua, comprometidos  en un escenario  político, económico,  social  y  cultural muy singular,  en la que se  ve  más  desencuentros,  que  acercamientos.  Tenemos  actores  comprometidos en este tema  también, existen elementos e instrumentos adecuados y necesarios, para tratar de tener una gobernabilidad  acorde  con la estrategia de inclusión social,   bandera  del  Presidente Humala. Las condiciones para el compromiso están dadas;  la  población  tiene,  los presupuestos participativos, licencias sociales y consultas previas,  el inversionista, una país en crecimiento sostenible y con ansias de desarrollo; de parte del Estado, una macroeconomía en azul,  buena imagen y  posicionamiento  expectante;  por lo tanto, querer llevar parte del crecimiento económico a millones de excluidos, es la estrategia política.

La  inclusión social  necesita  de visiones  claras; quiénes  son y donde están los históricos excluidos, como se va a hacer, con quienes  armar  equipos, tanto en lo económico, político y  social,  todo en la posibilidad de hacerlo sostenible. Las alianzas, sinergias, sociedades y asociaciones publico-privadas, tienen que estar con cobertura de credibilidad, legitimidad y autoridad; los actores con sus acciones, participaciones y productos, tienen que ser sujetos de crédito, más por principio de  Institucionalidad, que por  floreos personalizados. Interesa  más la lectura de proceso,  cuyo  resultado visto en  metas, por ejemplo,  calidad  de vida,  den cuenta  de logros en satisfacción de  necesidades, que esta no sea solamente social, sino  económico, productivo , de cultura e identidad nacional. Conga es un referente estratégico,  un punto de quiebre, que no solo debemos mirarlo y comentarlo, sino decidirlo adecuadamente. 

DIME CON QUIEN ANDAS….

El título termina diciendo: Y te diré, que no debes de hacer. No se parece al  dicho original  que dice: dime con quién andas y te diré  quién eres. El comentario,  advierte más una  posibilidad  que el desenlace  de un dicho recreado. Lo cierto es que,  dichos, dimes y diretes, están a la orden del día respecto  de  la  visita y encuentro  del Presidente Ollanta Humala y el Presidente Venezolano Hugo Chávez. Días  después,  en el mismo escenario,  estuvo el gobernante de Irán, personaje contradictorio por sí  mismo y más todavía  por sus  relaciones con  Chávez.  El  tema  genera expectativas  por antecedentes, giros estratégicos, visión de país y por supuesto sinergias e intenciones bilaterales.

El  Presidente  Humala  llevó  un regalo a  Hugo  Chávez, recordando a Juan Velasco Alvarado;  el hecho  trae  a  mi  memoria  lo  que era Venezuela  en  esos años.  los buenos ingresos producto del petróleo, negaron  los  emprendimientos  de poder  desarrollar  productivamente  el  país  y así dejar de  ser  un  importador de productos  manufacturados;  el petróleo  compraba  todo, no hubo intentos por construir una matriz productiva, vía promoción del  Estado o inversiones  privadas, pudiendo así,  importar menos  bienes de consumo  y producirlos internamente, modelo  sustitutivo de época.  Este  petróleo  que compraba  todo, no  generó  tampoco, capacidades  en  labores  y trabajos de orden técnico. Los inicios de los setentas, fueron el boom para los técnicos de todo América Latina, sobre  todo peruanos,   encontraron  en Venezuela  el  trabajo  que  en sus  propios países  no lo había tanto, gracias a que ellos,  que tenían petróleo, pero  que  no sabían hacer gran cosa, posibilitaron esa  condición y situación;  los técnicos, básicamente,  ayudaron  a Venezuela, en este segmento laboral.

Irán y Venezuela, tienen muchas cosas en común, aparte del petróleo por cierto. El Sha de esa época,  conjuntamente con  el  Presidente Pérez, tuvieron  su propia estrategia  petrolera; hoy, Irán y Venezuela  con  otros  gobernantes,  van  bien  de la mano no solo en petróleo,  sino también en otro tipo de relaciones. El petróleo  es el lugar común para ellos, pero,  lo es para Perú?.  La condición de  Perú  es,  ser un pequeño productor  y refinador,   la condición de los  otros  es,  ser exploradores,  explotadores,  refinadores y  comercializadores;  en claro, vendedores de  escala mundial, el Perú, es un comprador menor.

Que quiere hacer Venezuela, conquistar a  Perú,  estrategia obvia; que  debe de hacer Perú, conquistarlos  comercialmente, venderles  todo lo  que no tienen y que nosotros  tenemos. Además, tener cuidado  con  ilusiones que tienen una práctica y predica más política que, económica, productiva, social, cultural  y  participativa;  este  es  el  empeño  de nuestro  país en los últimos años, este  es un camino con lectura de crecimiento que necesita  ahora más  que nunca, encontrar rutas  para  desarrollos sostenibles. La balanza comercial es y debe de ser muy favorable   para Perú, estamos en  ese propósito;  comprar petróleo más barato, puede ser,  ello no tiene que cambiar nuestra condición ni  estrategia; creo que  nosotros,  tenemos  claro   la construcción de una visión , el tema no  es Venezuela, es un buen mercado, el tema es su gobernante, su clase y pensamiento político. Creo que, Sabiendo lo que se tiene que hacer,  preocupa menos, los gestos y saludos, las acciones definen intenciones.

REVOCATORIA, Y AHORA QUE.

La consulta  popular de revocatoria,  es una de  muchas  formas de expresión de la democracia,   en  nuestro país  tiene  normativa y forma parte de un  marco jurídico  adscrito a temas de elección, representación y ejercicio ciudadano;  en lectura política, tiene que ver con  apertura,   reglas  de  juego,  equilibrio  de poderes,  representación,   consultas,  licencias,  referéndum  y  por cierto, revocatorias.  La revocatoria,  se puede solicitar a partir del  segundo y tercer año de gestión, tanto  del  Gobierno Regional  como  de los Locales y  requiere de un mínimo de firmas para dar inicio al trámite.

La consulta  popular de revocatoria, tiene que ver con la gobernabilidad  y esta,  con gestión medida  en eficiencia y  resultados. Tiene que ver  con ciudadanía, que se refleja en periodos y metas.   Tiene  que  ver con  tiempo  de  gestión,  que hacen nuestros  gobernantes  en cuatro años de ejercicio. Para algunos la revocatoria tiene la lectura de la desestabilización, para otros,  un ejercicio de ciudadanía; lo cierto es que, nuestra  débil e incipiente gobernabilidad, tiene esta normativa que fue concebida y decretada para su uso en la idea de querer estar a la altura de  tiempos modernos; pero, como siempre, no se trabajaron los previos, no se tomó en cuenta,  nuestra  historia,  costumbres,  actitudes  y  definitivamente, un adecuado y consciente ejercicio de ciudadanía. 

La  consulta  popular de revocatoria,  tiene como sustento  bases poco solidas, que pueden generar inestabilidad e  intolerancia. Nuestra clase política,  expresa hoy una mutación  hacia formas que van dando  uevos conceptos en la teoría de la política y sus expresiones de democracia. Partidos políticos “tradicionales” han ido cediendo paso a movimientos regionales  y locales,  aparecen  “alianzas”, más en opción de suma, que de visiones compartidas. Visto así, las alianzas  electorales,  que no son alianzas para gestión, no aseguran nada; por lo tanto  bueno sería  subirles la “valla”; los partidos políticos, necesitan  tener presencia nacional comprobada,  los Movimientos, deben dejar de ser coyunturales,  asumiendo estructura orgánica a fin de tener  sostenibilidad, no solo electoral, sino política. Este sería un comienzo, por lo tanto, requisito, para revocatorias pensadas e inscritas en principios de gobernabilidad.

La consulta popular  de revocatoria, tiene el siguiente escenario: solo se ha ejecutado el 69% del presupuesto 2011,  donde  el  Gobierno Central  marca 78%, el  Regional  64% y los Locales, solo un 63%.  El SNIP, que tiene que ver con  la calidad del gasto; no refleja una orientación hacia la utilidad social y económica del ejercicio presupuestal.  De los Ministerios, el de Transporte muestra  como  resultado el 96%  de  ejecución presupuestal, mientras  que Interior,  casi un 8%;  puede  entenderse  por lo tanto, que temas como delincuencia e inseguridad ciudadana, son cada día  más  crecientes.  En el  plano de las inversiones, el 80% es privado y solo  20% es público. Este es un escenario  cuantificado por cifras y ejercicios presupuestales; donde lo social, todavía descrito y cargado por la  insatisfacción, marca las pautas de revocatorias; evaluando gestión de gobernantes que piensan más en política de medios, que en una adecuada y necesaria gerencia social  pública.